公务员楼盘摇号之谜：领导全中签

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来源: 南方周末

一个公务员们都以为是为自己定做的楼盘，突然公开发售

摇号购房的现场，一些离奇的巧合悄然浮现

混乱中没有摇完的房子尚未处理，网签却已经开始

最牛开发区的最牛楼盘

2010年12月，对于广州开发区的公务员来说，最重要的大事就是“科城山庄”开盘。

“科城山庄”的名字来源于“科学城”，那是广州开发区内的核心园区之一。该楼盘毗邻开发区行政中心，每层两户的小高层建设，山林环绕，环境怡人，而且规划中的地铁将在楼盘附近设站。

这被视为“最牛开发区的最牛楼盘”——2009年，在全国54个国家级开发区中，广州开发区实现了GDP“六连冠”，全国最牛。

说它是最牛楼盘，因为这个楼盘是由开发区五大国资公司一起开发的，这里的公务员们一直认为这是个“公务员楼盘”。

他们的判断是有根据的：

2005年4月，广州市行政区划调整，依托广州开发区成立萝岗区。在行政管理上，广州开发区与萝岗区基本上是“两块牌子，一套人马”。

但是，在常住人口逾千万的广州，这个区长期人烟稀少——尽管有逾百家世界500强企业进驻，但至今广州开发区的总人口只有三十多万。

更糟糕的是，区内的公务员们大多数住在距离开发区数十分钟甚至一小时车程的其他各区，每天往返极为不便。而且，一到下班后，开发区就像一座空城。

广州开发区的领导希望这种局面得到改善，公务员公寓的想法浮出水面，甚至一度启动过调研，由于对福利分房的顾虑，最终搁浅。

但通过市场给公务员提供房子的想法却始终存在。从“科城山庄”的开发商拿地、动工起，这个项目就承载着开发区公务员公寓的期待。

根据政府网站上的公开资料，该地块楼面价均价为约1500元/平方米，原因是2008年金融危机导致多次流拍，后由开发区五大国资公司（建总、工总、商总、恒运、永龙）统筹开发，2008年秋天以招拍挂底价竞得此幅地块。要知道，2006年，紧邻这一地块的保利香雪山项目拍地时的楼面价是4500元/平方米。

据一位知情的区政府内部人士向南方周末记者透露，当年规划公务员公寓时，正是打算用这块地来盖。

在2008年和2009年，广州开发区的机关、事业单位以及部分企业先后向员工进行了两次大规模的购房问卷调查，内容包括购房意向、可承受房价等等。

这些调查坚定了人们对科城山庄是公务员公寓的信心。除了价格可能有优惠外，公务员们还通过内部信息得知，该楼盘建设规格和质量堪称上乘。不少公务员开始持币等着开盘，甚至有人放弃了在邻近区域买房的机会。

科城山庄规划中有六千余套房子，2010年推出首期650套。在房价飞涨的背景下，因为预期将来的二期三期价格将会上涨，公务员们纷纷打算下手抢这650套。

此时，公务员低价房却在一次次争论中备受质疑——

自从1998年房改后，福利分房已被明令禁止，但是公务员系统内的变相福利分房依然存在。2010年4月曝出的农业部拟团购定向低价房，5月热议的深圳豪宅区藏有7000套公务员福利房等新闻，在房价高企的今天无不分外刺激公众的神经，也让公务员分房备受争议，无比敏感。

这样的背景下，2009年，广州开发区的新领导指令这一楼盘要“阳光销售”。

可以想见，开发商对此十分乐意——房价虽经几轮调控，依然一路向上，公开发售显然比低价的公务员内部房要更有油水。

2010年8月中旬，房价正从“史上最严的调控”后一路回暖，“科城山庄”接受公开咨询，面向公众发售。

史无前例的诚意金

为了提高中签概率，许多人认缴了两份以上的诚意金，仅南方周末记者了解的就不下数十户，甚至有一户缴纳了6份诚意金，即30万元。

“公务员们开始反弹。”冷浩告诉南方周末记者。

冷浩是这里一名普通公务员，2006年大学毕业后考入现在的单位。四年多来，他一直在区政府对面的城中村租住农民房，连女朋友都不敢带回去。“年年想买房，但工资就是赶不上房价的上涨。”冷浩沮丧地说，再不买房，可能讨不到老婆了。

像他这样的当地公务员很多，他们都在等待科城山庄的开盘，其中一些人因此错过了购买周边房子的时机——2008年9月，位于科学城的保利香雪山开盘，新房均价为8000－9000元——如今这一楼盘的二手房均价已达1.4万。

等待多年的“内部”楼盘变成了公开发售，一些公务员们颇有微词，不过大家很快还是接受了现实，毕竟最想买房子的还是在这里工作的人。

今年国庆节假期，科城山庄开放样板房。

在冷浩看来，跟其他楼盘大张旗鼓地打广告相比，科城山庄的样板房开放得很低调，鲜见广告，这更加让他们感觉到似乎这楼盘就是为开发区公务员定做的。

冷浩当即带着从外地赶过来的家人去看房。整个国庆期间，他们前后看了六趟，在全家人三番五次的论证后，最终决定了两个方案，要么买140平米的，要么买80平米的——这种小户型数量很少，在五百六十余套中仅占比20％左右；其他的都是大户型，最大的近240平方米。

11月20日，缴纳认购科城山庄诚意金的首日。一大早8点，冷浩就到了售楼部交上5万元——这个诚意金数额被视为广州的“史无前例”，因为通常都是5000元－2万元；诚意金除了交得高，条件也很苛刻，倘若不中签，这5万元要在开盘日起至少两个月后才能退还。

“当天在我前面排队的人很少，我肯定自己是前十名。”冷浩说，不过，他拿到的诚意金序号却在200号以后。对此，售楼小姐解释，到时是摇号随机售房，而不是排队售房，所以诚意金的序号仅是抽签的代码。

按照开发商提供的数据，科城山庄一共收到逾1700份诚意金。按此计算，其总金额约9000万。而为了提高中签概率，许多家庭认缴了两份以上的诚意金，仅南方周末记者了解的就不下数十户，甚至有一户缴纳了6份诚意金，即30万元。

“有规律”的抽签

更离奇的是，还多次出现“重号”现象：“1511”在第36、44轮两次重复出现，“0906”在第39、42、49轮出现3次，“0666”号在第33、45、46次出现3次。

12月13日，科城山庄开盘，通过摇号售房——这是广州开发区很多公务员此前一直期待的重要日子，然而也成了一个让他们愤怒的日子。

早上8点半，距离正式开始还有一个半小时，蓝槐就到了摇号售房的现场。他是最早入场的人之一。早到是为了坐上靠前排的“风水宝位”，以有利中签购房。

自称“老开发区人”的蓝槐，上世纪90年代中期来到了广州开发区，在这里从事了十几年的政务工作。尽管他一家三口在区外已有住房，但科城山庄的品质对他极具吸引力。“无论自住还是投资都有价值。”蓝槐告诉南方周末记者，他和老伴共交了两份诚意金。

上午10时许，现场已经是人山人海。

开盘均价为10500元／平方米，基本在人们心理接受范围之内。摇号开始——蓝槐紧张地分别盯着前面和身侧的屏幕，恐防看漏了摇出来的号码。

摇号采取电脑自动滚动、每轮按鼠标后一次抽中10个号码的方式进行抽签。

每轮抽签后，中签者到屏幕后面的区域签约；而签约则是两个流程，一是选房，二是将5万元诚意金转为定金。先中签者有权先选房。

抽签进行到第五轮时，蓝槐发现了一个奇怪的现象：前五批中签者，即50个人都不是从坐在他身后的逾千名购房者中走出来的，而是坐在前面的人——由于都在开发区政府部门上班，他熟悉其中许多面孔，尤其是区级领导们的面孔。

蓝槐向南方周末记者介绍，他所认得的中签者包括区局的一些负责人。

甚至在一轮的抽签中，三位区级领导身份的人同时被抽中。而且，蓝槐还至少知道两个区级领导的亲人中签了。“当时，我感慨他们的运气太好了。”

有超过十名的现场购房者向南方周末记者证实，当天确实看到有不少区及部门领导中签了。比平时看到老百姓购房中签的欢欣场面更平静，这些中签者都是默默地走向屏幕后面的签约区。

大概到了第10轮抽签的时候，蓝槐在现场所认得的区级领导，基本上都中签进了签约区，只剩下一名仍未被抽中。大约在第20轮前，即前200名中签者中，在现场最后一位领导也中签了。

随着抽签越往后，随机的摇号出现了越多的“规律”：100以内号码的中签率为40％；1－10号签全部中了；1688、1689、1690、1693等基本相连的号码，在前几轮中依次被抽中；1750、1751号同时被抽到。

更离奇的是，还多次出现“重号”现象：“1511”在第36、44轮两次重复出现，“0906”在第39、42轮也两次出现，“0666”号在第33、45、46次出现3次。

尤其“0666”号的重复出现激起了现场购房者的愤怒——这个本来寓意“六六大顺”的数字，却在他们眼中变得异常刺眼。尽管当时主持人解释，重复出现号码会自动作废，但购房者都普遍强烈质疑摇号存在舞弊行为。中午12点半，他们将开发商派发的矿泉水瓶扔向了主持人，摇号被迫中断。

即使是现场维持秩序的警察，其实心里也是着急的。一个当时在台上的警察告诉冷浩：“我也交了钱，我老婆在台下不停地打电话问我，怎么我们老是中不了签？”

下午两点半，摇号恢复，开发商强行抽签。但重号仍在继续——“0906号”在第49轮再次出现重复；而“0833”号在上午有重号后，下午抽签又两次抽到——这次重号直接导致在4点左右再度混乱，抽签无疾而终。

抽签在第500套以前即于混乱中结束，首批约560套房子，尚余数十套未通过摇号出售。

现场区公证处的公证员匆匆离场，没有作出任何解释。

摇号尾声

12月29日，萝岗公证处主任邓旭红向南方周末记者表示，由于现场出现混乱的情况，公证处当天已终止公证，“我们已撤出公证，也就是不公证了。”

摇号所出的事情，开始重新被不断提起。

最著名的当属武汉经济适用房的“六连号事件”。2009年6月，武汉市经济适用房项目武昌余家头小区三期B座摇号结果出炉，中签的买家中有6人购房资格证明编号相连。据《检察日报》报道，这一事件的结果是三十余名涉嫌渎职犯罪以及行政不作为、乱作为的国家机关工作人员被处理。

2009年12月8日，浙江省温州市“香滨左岸”楼盘摇号开盘。当时现场介绍有211套房子可卖，806人有资格买房。摇号中，一名购房者发现，前面的3个连号竟然全中，而自己手上的六十多个号居然一个没中。当地房管局初步调查认定，开发商在公开销售程序和资格审查上存在违规行为，已摇出来的106套房子的销售结果未获认证，开发商被封盘。当月，“香滨左岸”重新开盘，房管局出面主持摇号。

而科城山庄的摇号又是怎么回事？在抽签当天现场媒体的采访中，科城山庄开发商之一广州峻和投资有限公司技术部高级主管陈旭军表示，这是“技术故障”，“我们专门委托软件公司制作摇珠软件，但没想到出了问题”。但当记者追问制作摇珠软件的公司名称时，他却坚称“不清楚”。

据媒体报道，陈旭军说：“我们会要求软件公司进行调查，以后是否还会通过摇珠选房还是‘未知数’。”12月29日，南方周末记者电话联系陈旭军时，他拒绝透露更多的进展。当天，记者致电科城山庄销售人员时，被告知后来没参与摇号的、剩余的大户型房子，还没统计出来具体数量，也还不知道将于何时销售。

即使还有房子剩余，但诚意金的退款已经开始。

自12月15日起，科城山庄的开发商之一广州峻和投资公司接受购房者的诚意金退款——只要拿出诚意金的收据，开发商当场开具现金支票，而不再是当初缴纳诚意金时约定的需要等到两个月后了。

这让退钱还是不退钱成为了煎熬蓝槐们的一个大问题。

在科城山庄购房讨论的QQ群里，意见分成了两派：一派认为不能退钱，否则就是默认了当天摇号结果的有效性；一派认为应该退钱，不能让开发商白白赚取了诚意金的利息。

但是，这样的坚持已经越来越没有意义，因为网签已经开始了。

网签是开发商和销售对象签订合同后，要到房地产相关部门进行备案，并公布在网上。那意味着此前摇号中签的房子真正进入实质性销售。

12月19日、26日，科城山庄分别是当天广州市日成交量排名第一；12月20日和27日，科城山庄的网签都分别进入当天广州市成交量的前三甲。

摇号终究是有效还是无效？12月29日，萝岗公证处主任邓旭红向南方周末记者表示，由于现场出现混乱的情况，公证处当天已终止公证，“我们已撤出公证，也就是不公证了。”（

gqzheng

都是贪官