北京要求放宽国企准入 澳中自贸谈判又陷危机

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距离卜卡外长表示热切期盼“在今年12月”敲定澳中自贸协定，为两国建交40年献礼才没过几天，这一拖沓良久的谈判又出现了新的危机，起因就是中方官员在谈判中施压澳洲放宽中国国有企业的市场准入权。

能够使澳中间的贸易和投资完全自由化的正式协议迟迟无法达成，而澳洲官员最新透露的消息是，中国在谈判中提出了新的要求，这些要求可能对达成正式协议造成新的巨大的潜在阻碍。

   来源: 澳洲日報   


据悉，中国方面提出，澳洲的外资审查规则对涉及全部或部份归中国政府所有的中国企业所参与的项目，应当予以更多自由。根据现有规则，所有涉及国有企业或有联系实体的外资申请，都必须首先通过外资审查委员会（FIRB）的调查，才可进一步展开。

而中国官员向澳洲资深贸易谈判员暗示说，他们想要让放宽限制成为自贸协定谈判的一部份。贸易部长艾墨森定于下周前往中国就这一问题展开对话协商，如果处理不当，这或许将发展为威胁谈判的一大危机。

在中国当局对农业领域的海外投资设置了新的严厉限制的背景下，农业游说团体和联盟党的压力使得姬拉蒂政府在政治上无论如何也不可能考虑放宽中国国有企业在澳投资的规定。

外资收购澳洲农地问题，在乡镇地区是一个炙手可热的政治议题，而联盟党想要修改政策，加大外国资本收购澳洲农场和农产品企业的难度。国家党更试图将此作为下次大选的一个主要议题。而政府则谴责联盟党在该问题上煽动仇外。

近期澳中关系遭逢诸多挑战，前不久联邦政府禁止中国企业华为参与国家宽带网（NBN）工程竞标的决定，遭到了中方的强烈抗议。再早，美国海军陆战队进驻达尔文，也惹来了中国政府对澳美同盟关系过于紧密的关注。

澳洲和中国于2005年首次正式达成了开始就自由贸易协定展开谈判的一致意见，迄今为止两国间已举行过18轮的谈判。最后一次是在今年的3月份。

而今天澳洲与马来西亚自贸协定的签署，更使澳中谈判进程显得拖拉不已，因为马来西亚是与中国同时开始谈判的。

去年来访的中国商务部部长陈德铭曾在与艾墨森部长的对话中暗示，他渴盼能够找到推动谈判尽早达成结论的方式。澳洲官员一直希望这意味着中国已经准备好向澳洲农产品开放市场。因中国在与纽西兰签署的自贸协定中已经开放纽国农产品进入，故澳洲也一直坚持必须享有同等待遇。不过看来，中国方面现在认为，还是“互利互惠”最重要。