萨科齐为法国31年来首个未能连任总统

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来源: 文汇报(上海)

法国总统选举第二轮投票6日上午8时（北京时间14时）在法国本土全面展开。法国多家民调机构当晚20时公布的出口调查结果显示，社会党候选人奥朗德在第二轮总统选举投票中获得51.8%至51.9%的有效选票，战胜现任总统萨科齐。

一场最没有悬念的总统大选将一位没有任何行政经验的政治家——左翼社会党总统候选人奥朗德送进了爱丽舍宫。这是法国政治生活的一次大地震，也是左翼自1981年密特朗当选以来，在接连三次总统大选失利后的一次“翻盘”。令人印象深刻的是，左翼自2007年以来赢得了法国几乎所有选举的胜利。目前左翼控制着法国总统府、参议院、法国本土22个大区中的21个地方政权……而6月份将举行的立法选举将很有可能使社会党最终“攻占”国民议会。这样，2012年的法国将是第五共和国建立以来最为“粉色”的，左翼基本上控制了法国的全部国家和地方政权，包括立法权。

数日后进行权力交接

理论上说，法国宪法委员会将在5月8日至10日正式宣布奥朗德当选。其后败选的萨科齐将最晚到15日与奥朗德进行权力交接。交接中最为重要的，是在爱丽舍宫“朱庇特”地下核战略武器指挥中心进行的核电钮密码交接。法国总统同时也是武装部队总司令，而且是惟一一个有权力发动核战争的法国人。

“朱庇特”核指挥中心建于1969年，是法国核力量的核心部位，总统能够在这里，通过一个只有他本人才知道的核密码来发动核攻击。在其出访时，则有一个“移动核武器密码箱”直接接连这一中心。总统职权移交中最为核心的一环，就是两位总统进入“朱庇特”中心，单独进行核密码交接。从1987年开始，在进行核密码交接的同时，需要更新总统身份认证系统。离任总统将密码交付给新总统后，新总统将单独对密码进行修改、保存，以确保只有他本人知道。至此，核武器交接就算结束。

新总统在政权交接后应做的第一件事，是任命新政府。这将是一届“临时政府”，其主要功能是主持6月10日举行的立法选举。只有在新的立法选举选出新的多数派政党之后，总统才能真正任命一位多数派总理来辅助他执政。

应该指出的是，萨科齐仅仅一个任期就被选下台，这在法兰西第五共和国历史上是第二次。上一次是1981年中右派的德斯坦在首任总统任期结束后，被社会党的密特朗击败。但当时密特朗因为成功地将社会党和法共组成左翼联盟，因而力量空前壮大；而右翼的希拉克则寄望于德斯坦的失败能够为他打开1988年大选的大门，因而没有全力支持他。左右夹击下，德斯坦仅以48.24%对51.76%的劣势功败垂成。而这一次萨科齐以约4个百分点败于奥朗德，这证明，法国选民相对普遍地摒弃萨科齐。

萨科齐5年是非评说

应该承认，萨科齐自2007年上台后，尽管在执政和个人风格方面失误连连，但还是在法国越来越难以适应全球化激烈竞争的现行经济体制方面，做了相当多的改革。据统计，改革项目多达931项，其中包括退休、失业以及设立税收上限等多项旨在提高法国经济竞争力的改革；也包括限制移民、限制伊斯兰教（如禁止在公共场合戴合罩头巾）等多个敏感领域的改革。从对法国社会的研究来看，这些改革有的产生了正面效应，但更多的却是引发严重争议，甚至分裂舆论。而从法国近5年的经济状况来看，这些改革的效应极其有限。在萨科齐治下，法国经济增长过低、外贸逆差过大、公共债务过重等经济上的严重问题基本没有得到改善，法国民众的购买力也一直呈下降趋势。

历史学家们也承认，萨科齐成功地做了一些有益的政治体制改革。如他主持修改了宪法，使总统任期不得超过两任，这是一个重要的进步。不过这一改革的正面效应，却被萨科齐推出的其他被广泛批评为“反民主”的政策所大大冲淡。法国媒体批评最多的，就是萨科齐亲自任命法国电视台主席一事。这被视为法国民主的一个严重倒退。

最根本的是，萨科齐改革的“政绩”大多被其引起更大争议的对内对外政策和其个人执政风格冲刷得一干二净。对萨科齐个人的反感往往集中在其种种生活细节之中：上台伊始就在富豪常去的“富盖饭店”搞庆祝，上台不久就将总统的工资提升140%，上台数月就宣布离婚、再婚……诸如此类的个人生活琐事。法国社会之所以在2012年大选前夕弥漫着一股“反萨科齐情绪”，更重要的当然是其对内对外政策。如果说萨科齐对内实施的右翼财政政策（例如给富人减税）、以及某种带有“准种族主义”色彩的少数族裔政策在部分左翼选民中间引起反感的话，他在对外政策中全面背离戴高乐主义，则是招致法国政界、知识界和外交界等部分传统右翼人士非议的主要原因。戴高乐主义的原则是独立外交，萨科齐上台后则高调重返北约军事指挥系统、在中东执行全面亲以政策等，几乎向美国一边倒。这些政策上的失误，进一步导致了萨科齐在法国失去大部分选民的支持。

奥朗德“赶鸭子上架”学外交


新总统奥朗德上台伊始，一系列的国际活动便接踵而至：最为紧迫的是5月18日在美国戴维营举办的G8峰会、20日在芝加哥举办的北约峰会、6月18日在墨西哥举办的G20峰会——这将是奥朗德首次与中国国家主席胡锦涛的会晤，当然还有不可或缺的欧盟峰会……作为一名外国观察家，2012年法国大选最令记者吃惊的，显然是国际议题几乎在选举中完全不存在。在整个竞选过程中，法国似乎是一个地球上的孤岛。甚至在5月2日两位候选人的电视辩论中，国际议题也甚少涉及。其中“中国”仅被提及两次，而“美国”：一次！只是在谈及阿富汗撤军时提及三次“奥巴马”。奥朗德已经没有时间来“学习”担任总统。他对国际事务的有限了解是否会成为其执政、特别是早期执政的阻碍，这是此间观察家们普遍提出的一个问题。

最后的一个问号，则是未来法国“第一夫人”问题。奥朗德在与另一位著名女政治家罗亚尔同居近30年、养育了4个子女后，于2007年总统大选期间正式分手。目前奥朗德同居女友是电视记者瓦莱丽·特里埃维勒。说不定他的首次国事访问，也许会到中国来。届时将在礼宾上还将创下一个“国际难题”：因为在国际外交礼仪上，并不存在“第一同居夫人”的头衔。难道奥朗德将步萨科齐的后尘，成为在爱丽舍宫结婚的第二位法国总统？