英国为170亿英镑高铁项目启动6个月公众咨询

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　来源: 新京报(北京)　



2008年12月15日，英国格拉斯哥，一名乘客正在等待列车的到来。资料图片

英国政府一个专家小组7日公布了一份高铁规划报告，引起了英国国内对兴建高铁的争论。规划中的这条从伦敦到伯明翰的高铁全长160公里，预计耗资170亿英镑，建成后两地的旅行时间将会从1小时23分钟缩减到49分钟。报告认为，这条高铁将会大大改善两地的交通状况，刺激相关地区的经济发展。这一计划受到了英国商业组织和工会组织的欢迎，但是遭到了环保组织和沿线居民的强烈反对。他们担心，高铁的兴建将会破环生态环境，并会干扰沿线居民的生活。据悉，英国政府将在本周公布是否修建该条高速铁路。

近日，一条名为HS2的高铁计划在英国成为热点话题。HS2高铁造价170亿英镑，将使伦敦和伯明翰两地的轨道交通时间减少半小时左右。据各方消息，英国政府将在本周宣布是否决定兴建此高铁。

高铁被批为“白象”

去年初，英国政府对外透露很可能会修建HS2高铁，计划连接伦敦、伯明翰、曼彻斯特和利兹等城市，总投资320亿英镑。

从伦敦到伯明翰为一期工程，投资约为170亿英镑。按照目前英国政府规划，伦敦到伯明翰这段高铁在2015年开工，2026年投入使用。届时伦敦到伯明翰间每小时将有18列列车通过，两地交通时间将从1小时23分钟缩减到49分钟。据悉，这条高铁的最高时速可达400公里，无疑会赶超日本和法国的高铁建设水平。

英国政府表示，高速铁路建成后，可以节省民众和商务人士的时间成本，每年为英国节约上百亿英镑。英国也可以借此赶上世界发展高铁的潮流，避免被其他国家落在后面。

这一计划受到商界人士和工会的支持，但是遭到沿线居民团体、地方议会以及环保组织的抗议，甚至包括威尔士事务大臣谢里尔·吉兰在内的政府官员也因为考虑到选民的反弹，而对此颇有微词。

英国媒体曾经报道，在一次议员辩论时，这条HS2高铁被形容为“白象（昂贵而无用的东西）”。保守派议员安德里亚·里兹萨姆表示“这条高铁在建成之前就已经过时了”。反对兴建高铁的工党议员杰佛里·罗宾森说：“这是英国最大的投资方案，坦率地说，这些钱最好用在别的地方。”

“终止HS2运动”成员乔·鲁凯说：“它（高铁）不会兑现任何承诺，供富人专用的高速列车是个愚蠢的点子。在‘削减’当道的时刻，这是英国无法承受的奢侈。”

启动半年公众咨询

事实上，反对派主要有3种声音，一种认为花钱过于巨大，有浪费纳税人纳税额之嫌；一种声音认为，高铁穿越的地区有很多风景如画的美丽景点，高铁将破坏当地自然环境；另一种声音则代表了实用主义者，他们称高铁的噪音太大，生活在附近地区的人会感到身体不适。

去年，反对者们曾经征集了10万个签名，呈递到唐宁街10号（英国首相府）。

针对这些抱怨，英国政府将原计划的线路做了50%的修改，比如在未来的高铁建设中，自然保护区等处将实施“绿色隧道”工程，即挖掘一条沟，用挖出来的土在上面修建一座混凝土“房子”，使得铁轨从其中穿行过去，在附近种植树木和安装篱笆墙，与周围的风景进行配合。

针对浪费纳税人钱财的说法，英国政府启动了6个月的公众咨询。

高铁计划将获通过

6个月过去了，虽然超过100位商界领袖、28位经济学家和代表着150万会员的工会领导人支持HS2高铁建设，但是反对的声音仍然没有完全停息。

针对高铁建设，反对者曾经拿出过一些替代方案，主要是改造现有铁路，比如多加车厢和增加铁轨等。不过，负责论证这些替代方案的英国“铁路网”公司（Network Rail)7日发布报告，对此予以拒绝。该公司成立于2002年，是一个私有有限责任公司，目前接管了英国的铁路基础设施,是英国铁路私有化的一个样本。

该公司表示：“在一天的上下班高峰，等在伦敦站附近，希望搭乘铁路到伯明翰等地的乘客络绎不绝，很多人甚至都无法按时上车。替代方案中改造现有铁路的计划会造成铁路运输中断，反而会增加供需矛盾，因此替代方案实际上没有解决最紧迫的问题：乘客日益增多带来巨大客运压力。”在论证之后，该公司在报告中建议英国交通大臣贾斯汀·格宁对高铁建设开绿灯。

报告的出台，意味着高铁的修建计划将结束“讨论期”，很快会获得政府的正式批准。有英国媒体称，最早在10日议员们重开会议的时候，政府就会提交这份高铁计划，如果不出意外，计划会获得通过。

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中国日本愿助英国建高铁

即使获得交通大臣的通过，英国HS2高铁前方的路还很远。即使随后的英国国会投票通过，高铁也要等到2015年才开始兴建。不过，从去年英国政府提出这一计划，中国和日本都对该项目产生了兴趣。

中国温家宝总理去年6月份出访英国，曾经向英国提出中国愿意参与HS2高铁建设的意向。

去年12月底，日本日立公司欧洲铁路公司负责人阿里斯塔尔·多米尔在媒体上公开撰写一篇名为“高铁对英国未来重要性”的文章，特别谈到了日立公司对这条高铁的“帮助”。

他说，日立公司生产日本高铁新干线列车，安全有效，这一技术被英国所利用，英国目前的第一条高铁肯特郡到圣帕克萨拉斯段的列车，就是日立公司提供的，顾客满意率达到93%。所以，在未来的高铁建设上，双方存在合作基础。阿里斯塔尔还说，日立目前正在英国东北部建设新工厂。


在英国风景如画的乡间兴建高速铁路，一直以来都颇有争议。70多个抗议组织批驳这条高铁浪费金钱。英国政府最早会在本周二做出决定。为此，‘铁路网’公司拿出了详尽的计划，否决了反对者此前提出的替代方案，这都是在为通过计划开绿灯。但是即使政府决定兴建，议员还要进行投票，高铁的路还很长。——英国媒体交通记者理查德·韦斯特科特

如果看看其他国家，他们已经在高速铁路方面超过了我们。我们确实需要它（高铁）。——自由民主党议员洛利·伯特

我反对这个计划，我不认为我们能够负担得起，而且我不认为它能带来什么经济效益。——保守党议员丹·拜勒斯

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