王国忠上议员专栏：新州地方政府合并的困惑

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本文作者：王国忠上议员反对党领袖影子助理厅长
我在几周前曾在这里向大家汇报过新州地方政府的合拼问题。我讲了三点：（1）联盟党领导的新州政府执意合拼新州地方政府，限期各地方政府接受自我合拼方案；（2）新州议会上议院为保证选民利益成立了新州地方政府合拼咨询委员会，我是委员会的成员；（3）我个人的态度是，不反对合拼，但不赞成新州政府目前的做法，因为他们忽视了市民的利益。
新州合共有152个市政府，1480位民选议员，44,846雇员，共同拥有市值1千3百90亿的资产，每年99亿的收入，当中最小的为占地5.7平方公里的猎人山市，最大的为占地53.534平方公里的中央宠儿市;人口最少是只有1156市民的，人口最多的是32万5千1百85市民的黑镇。
以上资料显示了新州市政府是最大的雇主，并拥有大量的资产，而且架构复杂，并非单单合拼及加大政府就是重整地方政府的最佳方案。
按照计划，在8月份，我们的合并咨询委员会将会在大悉尼地区组织三天的听证会，然后抽出两天的时间去新州边远地区进行考察，并举办听证会。
到目前为止，我们收到的对新州地方政府合并计划发表意见的回应已经超过400个。就这400多个回应来看，新州全部152个地方政府中，只有6个地方政府表示愿意自我合并，其他地方政府都不愿意自我合拼并且按照要求提交了独立发展的计划。
其实新州政府要合并地方政府的计划早在两年前就开始了,他们当时任命了专门研究地方政府的学者Simpson博士为负责人，率领一个调研小组，调查地方政府的运行情况，包括在职能上、权力上以及政府的架构上等几个层面，并要求他们给出相应的调整意见。
前不久我们就新州地方政府的合并事宜和Simpson博士的调研小组交换了意见，他说他很困扰，他当初提交了65个建议，对整个地方政府重整计划里，合拼并非他们提出最可行的方案，可新州政府只采纳了并厉行只此一个——合拼地方政府。
他们和我的意见几乎是一致的——不反对合拼地方政府，但是，不能像现在这么做，因为现在的做法根本就没有征求过市民的意见，也就是根本就没有考虑过市民的利益。正确的做法应该是——首先要详细听取市政府、市民及相关团体的意见，然后才能商量怎么调整。
可是我们的新州政府在这件事情上却一反常态地来了个雷厉风行，6月份才通知各地方政府要进行合并，却要求各地方政府在6月底就要上交相关报告，是否自愿合拼：如果不肯，还要提交可以独立发展的报告。另一件奇怪的事是，要求地方政府把报告提交给负责价格管理的机构IPART！而且，紧接着，又要求IPART在8月份就要完成合拼报告，上交部长．然后州政府10月份就会宣布具体的合并方案－地方政府重整是一个非常重要及繁杂的工程，州政府、各市政府议员、雇员、市民、利益团体都需要参与就失业问题、市政府法律定位、职能、权限等作深入探讨以寻求最佳方案，这需要时间，绝不是四个月强迫性作出来的。
我们上议院合拼咨询小组还是要尽我们的努力，保护选民的利益，比如，我们会尽量与各地方政府协商，与专业人士及学者协商，与州政府的相关部门协商，拿出一个务实的方案来。希望在州政府十月单向性的作出决定前能推动联盟政府能接受一个更可行的方案。
源自今日悉尼