欧盟峰会欲出台永久性稳定机制

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<p>来源: <a href="http://epaper.cs.com.cn/html/2010-12/14/nw.D110000zgzqb_20101214_1-A05.htm?div=-1" target="_blank">中国证券报</a>(广州)</p><p>欧盟27国领导人将于12月13日至19日在布鲁塞尔举行会议，讨论创立永久性的欧盟稳定机制(ESM)，从2013年开始取代现有的欧洲金融市场稳定基金（EFSF）和欧洲金融市场稳定机制（EFSM)。</p><p>这将是今年欧洲最后一次领导人峰会，预计欧盟将全力推动各方就应对危机的长效机制框架达成一致。据透露，本次峰会将修订《欧盟稳定与发展公约》，为欧盟稳定机制的诞生铺平道路。不过，有迹象表明，由于欧盟核心成员国德国和法国对上述措施持有异议，本次会议很难取得实质性成效。</p><p><strong>援助基金或可买国债</strong></p><p>欧盟峰会草案显示，本次会议将在《欧盟稳定与发展公约》第136款中增加两项规定：第一，为防止主权债务危机再度爆发，欧元区成员国可以建立一种稳定机制以捍卫欧元区整体稳定，在该机制体系下，一旦爆发危机，私人投资者可能将承担一定的损失；第二，上述稳定机制可向欧元区高负债成员国提供经济援助，且援助总额可能高于欧盟现有的7500亿欧元的规模，但援助行为将受到严格限制。</p><p>另据英国《金融时报》13日报道，欧盟正考虑修订规模为4400亿欧元的欧洲金融市场稳定基金（EFSF）的使用规则，以便使用该基金购买成员国国债。分析人士指出，此举将令债台高筑的欧元区成员国接受金融援助的过程更加便捷，使之既解决了融资成本激增的问题，又不必面对一整套、为期数年的外部援助方案。</p><p>意大利联合信贷银行数据称，2011年，欧元区成员国的资金需求约为5600亿欧元，比2010年多450亿欧元。其中，葡萄牙的资金需求达200亿欧元，面临的融资风险尤其严重。</p><p>欧盟官员希望，本次峰会能就上述提议做出最终决策，但德国官员表示，希望到明年再出台新的援助措施。德国总理默克尔此前明确表示，拒绝扩大欧洲金融稳定基金(EFSF)规模的提议。</p><p>英国投行杰富瑞国际有限公司欧洲首席经济学家戴维·欧文认为，由于欧盟内部意见不一，此次峰会将难以达成任何确定协议。由于数个欧元区成员国以及欧元区银行需要在2011年年初融资，预计欧盟当局应对债务危机的决策结果，将在接下来的几周内对市场持续产生影响。</p><p>上周，欧元兑美元汇率累计下跌1.4%。巴克莱资本分析师查特吉预计，在欧盟出台明确的永久性危机应对方案前，欧元兑美元将继续承压走低，本周可能再次跌穿1.3000美元水平，回落至月内低点1.2970美元位置。</p><p><strong>欧央行欲减少债券购买</strong></p><p>目前欧洲央行仍在执行成员国债券购买计划，不过，该行官员近日频繁表态称，必须降低欧元区成员国及银行对欧洲央行所提供流动性的依赖，并敦促欧盟当局和各成员国政府解决当前债务危机。</p><p>欧洲央行执行委员会委员斯塔克11日表示，各成员国政府不应把问题交给欧洲央行解决，他称：“央行不负责财政政策，我们的任务不是降低成员国的融资成本。”</p><p>此外，欧洲央行管理委员会委员兼意大利央行行长马里奥·德拉吉表示，大规模购买政府债券将危及欧洲央行货币政策的独立。德拉吉透露，该行正在讨论“具体举措”，以应对那些极度疲弱、对央行提供的无限流动性形成依赖的银行，这些举措是欧洲央行退出策略的一部分。</p><p>针对欧元区银行对欧洲央行流动性的依赖问题，欧洲央行管理委员会委员兼卢森堡央行行长默施也表示，该行也许将在下次会议上就这一问题提出具体解决方案。</p><p>数据显示，自从今年5月启动债券购买计划以来，欧洲央行已购买了690亿欧元的成员国政府债券。近期，鉴于欧债危机有所升级，该行债券购买量呈上升之势。</p>