铁道部主导铁路系统自查 未涉及外部关联方

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来源: 21世纪经济报道(广州)


7月24日晚，在“7·23”甬温线动车追尾特大事故发生后，铁道部紧急召开全路运输安全电视电话会议，要求全路立刻开展为期两个月的“安全大检查”活动，全面排查和消除安全隐患，以防发生新的严重事故。

在这场大排查中，事故的主要责任方上海铁路局，以及28日在铁道部自查中被锁定为重要责任方的中国铁路通信信号集团，无疑是重中之重。而铁道部下属其它铁路局，中国两大列车制造商南车、北车，铁道部下属的各个勘查设计、施工单位，也同样感受到了这种“自上而下”的压力。

29日，一位高铁专家组成员对本报记者不无忧虑地表示，“这次国家成立调查组去调查，听说这些人都是很公正的，与这个行业没什么关系，但这也带来另一个问题。我估计，他们到现在都没搞明白这次的事故，中科院院士搞供电，但这次事故跟供电根本就没关系，而铁路上的那一套列车运行控制系统是非常独特的，跟航空、汽车也都不沾边，这能一样地分析么？完全是两码事。所以，找个真正合适的人很重要，但问题是，找内行、找外行都有问题，又不能找外国人。”

并且，本报记者调查显示，铁道部主导的此次“安全大检查”，截至目前尚局限于这个封闭体系的内部，那些与铁路安全紧密相关的外部关联方，尚未被涉及。

铁路自查

在铁路体系内部，安全大检查的压力正在“一层一层往下传达”。

在24日21时的紧急会议上，铁道部部长盛光祖对此次“安全大检查”提出了五方面的要求，并提出要“突出抓好高铁安全”，“严格落实动车组检修作业标准，加强接触网设备检查整治力度，尽快克服动车组发生的故障，加强沉降地段沉降观测和防灾系统检修，提升动车组司机素质，维护良好的治安秩序”。

盛光祖还指出，要“加强非正常行车组织”，并“抓好季节性安全工作”，特别是做好应对各种极端气候情况的准备。

25日晚，此次事故的主要责任方、上海铁路局开始全面开展安全大检查活动。新任上海铁路局局长安路生特别强调称，“对非正常情况的处置，绝不能抢，一定要坚定不移地坚持安全第一的观念，不允许有任何侥幸心理。”

而事故车辆D301所属的北京铁路局，除了处理事故乘客的安置、赔偿问题外，也“围绕铁道部部长盛光祖提出的五大方面问题，把重点放到客车、客运和高铁、提速安全上来，迅速开展对ATP、LKJ管理和高铁安全八大保障体系的专项整治。”29日，北京铁路局宣传处副处长王艳对本报记者称。

同日，中部某铁路局一位中层管理人员对本报记者表示，“这次检查是动真格了，一方面是，对铁路运输和生产的各个环节进行排查，并要求相关责任人签字。另一方面，强化了考核机制，对工作失误加大了处罚力度”。

而脱胎于铁道部的两大动车制造商南车、北车，也在重点排查之列。29日，中国北车一位人士对本报记者称，“虽然出事的动车组不是北车制造的，但你没出事不代表你不会出事。目前的安全大检查，是从铁道部到集团公司到我们主机厂，一层一层往下传达压力，已经不是我们想怎么做，而是铁道部、集团公司让我们怎么做。”

在接受本报记者采访时，北京大学政府管理学院徐湘林教授表示，铁道部是一个特殊的机构，既有监管全国铁路运输并保证安全的职责，又是铁路经营的主体，实行自我检查有一定的难度，“不一定能有好的效果”。

无涉外部

在这样一个时刻，整个铁路相关的所有行业都应该进行彻查。

不过，相比铁道部体系内部的高度紧张，那些外部高铁设备、服务提供商，尚未被波及。

“铁道部要求排查的通知是铁路系统的，和我们没有关系。”7月29日，世纪瑞尔董秘朱江滨对本报记者称，“我们自己还没有开始检查”。该公司为甬温线提供“铁路通信监控系统”和“铁路综合视频监控系统”两个产品。

为甬温线提供电力设备的特锐德证券部一位人士，7月28日则回应本报记者称，“温州动车事故与我们公司的设备没有关系，对于安全大检查的事情，我不太清楚。”

而作为京沪高铁的三大基建承包商之一，中国水利是否将参与此次大检查？7月28日，中国水利新闻中心一位人士对本报记者称：“我们只是个土建建设单位，现在出问题比较多的可能是设备系统方面，出的都是电气的问题，土建还没有出现什么问题，铁道部还没有联系过我们。对于安全大检查，目前还没有信息。”

“目前，我们没有接到铁道部的检查要求。”为事故列车提供“列控车载系统”的和利时集团一位内部人士7月29日对本报记者称。

这位和利时人士称：“我们的技术人员第一时间就赶到了事故现场，虽然当时已经判断出我们自己的系统运作正常。但出于谨慎考虑，从25日开始，我们把所有与铁路相关的已有产品、研发项目都暂停了，并进行自我彻查”。

“虽然我们不是直接责任人，但这个时候自查也是应该的。”这位和利时人士称，“在这样一个重大事故发生的时刻，或许整个铁路相关行业都应该进行彻查，堵上漏洞，提高技术和管理水平。”