黄若:2012-2013联邦预算案焦聚(二)

新闻

来源: 澳洲日报

省！省！省！省就能解决问题吗？
　　2012-13联邦预算最大的一个特色是“省”。也因为省，才会有盈余，也因为有盈余才能使澳洲国家财政走向健全，免于步向希腊、意大利和美国之路，要知道澳洲财政若出现问题，我们可没有欧盟可以支助，因此，唯有自立、自强，才能永保安泰。
　　从金融危机以来，在工党五年的执政下，澳洲已经五年连续预算赤字，工党也因此背负着“败家子”的罪名，当年霍华德把政权交给陆克文时，澳洲联邦政府还有51亿的盈余，五年以来，工党不但把这些钱花光了，而且还亏空477亿，澳洲的财政赤字已成了政治问题，而不再是经济问题了，在反对党的狠批之下，工党在上次大选时提出了要在2012-13年的财政预算中出现盈余的承诺，这是工党给选民的承诺，若违反承诺，工党在明年选举中肯定会如昆士兰工党大败一样惨，可是要让未来一年的预算扭亏为盈，政府和人民将为此付出代价。
　　要让预算盈余，有二条路，一是开源二是节流。
　　先从开源谈起，澳洲2011-12财政年的经济成长约为2.75%，根据政府预算案公布的明年（2012-13）经济成长预值为3%，这是一个非常艰困，甚至难以达成目标，欧债问题未解，美国各项经济指标都显示，经济复甦的道路举步维艰，成长指数虽有回春迹象，但速度非常缓慢，美国目前最大的经济困境是失业率一直高居不下，以致消费者信心不足，不敢大手笔的花钱，消费不振自然无法带动经济的成长。新兴国家中，印度、巴西人民都面临着通膨超过10%的痛苦，提高利率已成不得已的苦衷。中国也因为也解决贫富不均及环境保护的问题，不再追求高速经济成长，也就是放弃保8%而要求7%的正常发展。
　　澳洲是靠矿产出口换取经济成长的能源大国，因此，面对全球经济成长的依赖度非常高，全球任何经济挫败的信息首见第一反应是澳币大跌，这就是一个明证。所以追求经济3.5%的成长绝不是说说那么简单。
　　靠经济大幅成长增加政府税收来达到预算盈余，既然不是那么可靠，下一个目标自然是增加政府其他税收，以达“开源”的目标，碳税、矿税也因此搬上台面，根据昨天预算中政府要增加45亿的碳税和106亿的矿税，表明澳洲企业又要增加负担了，羊毛出在羊身上，最后买单的也恐怕是澳洲一般家庭消费者，至少电费将大涨已是无法避免的事实。
　　就在预算日开锣的前数周，澳洲数家资源大公司纷纷表示将缩减投资计划，澳洲近年经营成本高涨，澳币高攀造成出口困难的问题，投资若萎缩，对联邦政府未来一年是否经济成长可达3.5%是一个警讯。
　　再谈节流方面，此次预算增列的一笔最大节流是54亿的国防军费，但这并不影响政府添购六艘更现代级的柯林潜艇，对此，有部份专家就质疑了，花这么大一笔钱去防备一个不知何处 “敌人”的目标是否合宜？但在与美国澳美联盟的全球性战略布局下，这又是澳洲必须肩负起的责任，否则中国南海有事，澳洲又如何防备“北国”来的侵袭？
　　另一笔新增列的大开支则是近100亿用于残障人士的开支。由于老年人口不断增加，老人残障人口必然也跟着不断成长，基本上，这是有其必要性的。
　　以上二项大费用再加上其他220亿的缩减预算目标，必然会压缩了政府的其他开支，尤其是福利开销，保障福利、支援和补助弱势团体向来是工党的核心价值，现工党必须在这方面也大刀阔斧的裁减，这是否会影响工党的选票？这才是我们下次选举的看点。