北欧「宁静革命」 拼出好经济

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北欧国家正成功推动一场「宁静革命」，这些著名的福利国家已引进市场竞争，成功转型经济。它们所走的路，不但正是目前欧洲各国面临的挑战，其模式也足为世界各国借镜。
    以瑞典为例，公共支出目前占GDP比率已由1993年的67%砍为49% ，最高级距税率1983年以来已减少27个百分点至57%，连棘手的财产税、赠与税、遗产税也降了。今年也准备把企业税率由26.3%减为22%。
    瑞典也撙节财政支出，2010年公共债务占GDP比率由1993年70%降为37%，同期预算占GDP比率由赤字11%转为盈余0.3%。瑞典因此得以迅速摆脱2007-08年的金融风暴。
    更大胆的作法是，瑞典实施「教育券」，开放私立学校和公立学校竞争。政府支助的医疗服务和老人照护，也开放私人公司彼此竞争。经济学人杂志指出，这种「宁静革命」让瑞典在经济的表现上有很大转变。1993年至2010年平均GDP年成长率为2.7%，生产力提升2.1%。欧盟15国则只有1%到1.9%不等。
    北欧其他国家也走同样的路线，只是步调较缓。丹麦就业市场的自由度在全欧数一数二，也开放家长让子女就读私立学校，政府照样负担。芬兰则利用创投业者的专才，鼓励创意和创业。挪威富藏石油，情况较特殊，但当地政府也开始为后石油时代作准备。
    据经济学人观察，这并非表示，北欧四国已扬弃福利国家的傲人传统。新北欧模式以人为出发点，而非国家。讲求的是财政责任而不是扩大注资。强调多重选择和竞争，而非规范和计画。左倾路线业已转弯：不是扩大国家管理在市场机制中的角色，而是扩大市场机制在国家管理中的角色。
   为什么北欧国家会有这样的转变？答案很简单，大政府的发展已达到瓶颈，政府根本负担不起。
    经济学人认为，北欧四国的发展很值得关注，他们所应付的问题，正是其他国家未来也要面对的问题，且北欧的模式十分成功，经得起考验。
（源自经济日报）