审核繁琐顾虑多 神华指澳限制华资

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（本报讯）姬拉蒂才刚在与华外交凯旋的荣耀中沉浸了一会，就被泼了一头冷水：一家大型的中国国有投资者直接向她表达了对澳洲监管环境的担忧。
　　周一晚在ADC未来峰会上讲话时，姬拉蒂首先谈到了本月初访华时与中方签订的一份起草计划，这一计划广受赞誉，她自己也认为这是双边关系的里程碑之一。
　　不过，在姬拉蒂总理的主题演讲之后，中国矿企神华澳洲（Shenhua Australia）的主席刘翔（Liu Xiang，音译）在一份演讲中委婉而又肯定地指出，总理的外交政策胜利未能消除在澳中国投资者的担忧。
　　刘翔指出，自神华澳洲五年前在新州Gunnedah附近引入Watermark煤矿项目以来，澳洲针对华企的监管框架，尤其审核方面的环境已经发生了巨变。“与神华2008年第一次投资Watermark项目相比，我们认为现在的监管环境已彻底改变了。”
　　中国投资者的首要担忧是联邦政府引入的矿业税和碳税，以及中国投资者似乎遭到了外资复审委员会（Foreign Investment Review Board，简称FIRB）的歧视。目前澳中两国正就自贸协定展开谈判，但由于双方就华资免审准入权限无法达成共识，谈判一直停滞不前。据报导，中方要求澳洲当局让总值10亿元以下的交易免于FIRB的审查，但澳方坚决不让步。
　　刘翔呼吁政策制定者“避开过去简单的政策选择”，而是采取措施把更多中国投资引入澳洲市场。他还多次提到澳洲设立稳定和可预测的监管框架意义非凡。“从宏观层面来说，澳洲的投资环境依旧魅力不减。”“不过，政策制定者应该更加谨慎，确保意料之外的立法和规划改变不会影响投资者对于澳洲市场的敏感性。”
　　神华在参与Watermark项目的过程中，共在采矿和物业收购方面投资了至少6亿元。神华还计划追加10亿元投资，把煤矿年产量提升至1000万吨以满足中国发电站的需求。
　　本月，神华与Hydro Tasmania签署了一份合约，在未来五年左右的时间里将为澳洲风力农场投资16亿元。刘翔称：“做出这么大的投资，风险是肯定有的。”“其中有些风险通过缜密的规划和合理的财务审慎调查就可避免，但还有些风险是无法通过计划规避的。”
　　刘翔表示，新州政府最近改变了策略性土地使用制度以保护有价值的农田也令他担忧。他还表示自己“密切关注”联邦政府在水源方面的环境审核制度改革。
　　作为全球最大的煤矿生产商神华集团的分支，神华澳洲现在最挂心的莫过于Watermark项目。这个尚处于联邦政府和州政府早期审核阶段的项目已遭到了一些来自环境方面的反对。
　　上周，新州猎人谷小镇Bulga对抗力拓集团的成功先例或许将鼓励其他乡村社区对新开发案提出更多挑战。神华担心其多达3000页的环境影响评估档案将全部白费。


（源自澳洲日报）