决定乌克兰命运的和谈：西方与俄罗斯在争什么

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为和平解决乌克兰战乱引发的危机，从昨日起德、法、俄、乌四国领导人在白俄罗斯首都明斯克举行会谈。此前华尔街见闻文章提到，美国总统奥巴马本周一称，若此次和平解决危机的努力失败，美方将考虑包括提供致命性防御武器在内的所有援助乌克兰方式。
　　本周的明斯克谈判将决定乌克兰能否重新走上和平的道路，会谈各方究竟有哪些要点争执不下？华尔街见闻根据美联社报道做如下归纳：
　　· 乌克兰东部独立武装自治
　　这是谈判的主要争论点。俄罗斯政府认为，乌克兰政府应允许乌东部独立武装所在地区广泛自治。
　　去年9月达成明斯克协议后不久，乌克兰总统波罗申科就批准了一项法案，给予乌东部独立武装多种权力，如遵循乌克兰宪法进行地方选举的权力、组建地方警察武装的权力。但独立武装并不接受，称该法律不够全面，继续举行乌克兰政府和西方不承认的地方选举。
　　· 乌克兰会不会加入北约组织(NATO)
　　俄罗斯总统普京担心乌克兰最终会加入北约，他会继续敦促西方，让西方保证乌克兰不会成为北约成员。
　　西方国家认为，乌克兰政府有决定本国未来的主权，既然乌克兰政府的议会今年1月放弃了不结盟立场，在不加入北约的问题上就不可能让步。
　　· 划定乌克兰政府与东部独立武装的停火界线
　　乌克兰政府认为，新的停火协议必须遵守去年9月明斯克协议达成一致的界线。但俄罗斯希望后推乌克兰政府所在区的界线，让独立武装拥有9月达成协议后占据的地区。
　　去年9月的明斯克协议要求双方不得在距界线15公里范围内设重炮，法国总统奥朗德说，这次谈判可能将非军事区的范围扩大到距界线50-70公里。
　　· 撤走俄罗斯军队和武器
　　乌克兰政府要求俄罗斯撤走乌克兰境内的军队和武器。乌政府和西方指责，俄罗斯向乌境内派兵和输送设备违反了去年9月的明斯克协议。该协议规定撤离所有乌克兰以外国家地区的士兵。
　　俄罗斯政府否认上述指责，坚称俄士兵帮助乌东部独立武装属于自愿行动。
　　· 谁控制边境
　　乌克兰政府要求控制俄乌边境，认为乌东部独立武装应交还此前占据的边境哨所，希望欧洲安全与合作组织(欧安组织)监督边境是否流入俄罗斯军队和武器。
　　俄罗斯允许欧安组织监督俄乌边境，但认为欧安组织需要与乌东部独立武装商谈，以便监控其他边境地区。俄外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)昨日警告，只有在乌克兰实现东部广泛自治、给予独立武装特赦、终结对独立武装控制区的金融封锁后，俄乌边境控制才能全面恢复。
　　· 维和部队
　　俄罗斯政府曾提到可能派国际维和部队监控停火，乌克兰政府对此保持谨慎。
源自华尔街见闻