学者:印尼当选总统或在南海问题上采取强硬姿态

新闻3

　人物简介
　　佐科·维多多，印尼政治家。1961年生，曾经从商。2005年步入政坛。2014年当选印尼总统。被媒体称为“印尼奥巴马”。
　　7月22日傍晚，印度尼西亚选举委员会宣布，53岁的雅加达省长佐科·维多多(下文称佐科)得票率为53.15%，超过对手苏比安托6%，从而赢得总统选举，将于10月正式入主独立宫。印尼舆论纷纷用“众望所归”“人民的选择”评价佐科当选，当地股市、汇市双双上升。分析人士认为，佐科当选反映了印尼民众对变革的憧憬。
　　政坛异数“代表了改变”
　　佐科长相与美国总统奥巴马有几分相似，经历和理念也有类似之处，因而被媒体称为“印尼奥巴马”。他没有显赫家世和雄厚资金，也缺乏政界人脉，却凭借务实、清廉、亲民的执政风格，在不到10年的时间里完成了从梭罗市长到雅加达省长再到总统当选人的三级跳，成为印尼政坛近年来最耀眼的明星。印尼政治分析师卡西姆说：“佐科是印尼政坛的一个异数。”
　　1961年6月21日，佐科出生在梭罗市的一个贫困木匠家庭。他是家里的长子，还有3个妹妹。童年时，他在当地的111公立小学读书，那所学校的学生多数都来自不太富裕的家庭。因为家里穷，他读小学时就得自己赚钱买学习用品，零花钱也得自己挣。12岁的时候，他就在父亲的家具店里干活。艰苦的童年生活，使他了解民间疾苦，磨砺了自己的性格，培养了他出色的待人接物能力，为他以后从政打下良好的基础。不过，他的学业并不是特别出色，考高中时甚至没有考上自己最想去的学校，而到了另外一所高中就读。
　　后来，佐科考入加札马达大学，学的是森林学。他是个非常务实的人，利用这个机会把木材的结构、用途什么的好好研究了一通。1985年大学毕业时，他的毕业论文是：《梭罗市胶合板消费中的最终消费研究》，其实讲的就是用胶合板做家具那些事儿。大学毕业后，佐科在外地找到一份工作，却并不喜欢那里的环境，更惦记着已经怀孕7个月的妻子，就回到老家，在叔叔开的一家公司做木材生意。1988年，他自己开了公司，取名拉卡布，名字得自长子拉卡布明。他的生意做得不错。到2002年，他与朋友创立了印尼手工与家具工业协会，并被推举为主席。
　　经商成功后，佐科于2005年参选梭罗市长并当选，2010年连任。当市长时，他不领政府薪水，签收薪水后就把钱交给秘书用于救助灾民和贫民。他致力于提升行政机构效率，出重拳打击贪腐，用7年时间将梭罗治理成井井有条、享誉全国的区域文化艺术中心。佐科经常说，从政者要“倾听人民心声并实现他们的要求”。他不爱坐办公室，而是喜欢走街串巷，时常去贫民区“突击”视察，拒绝政府配发的公车，改开印尼大学生研制的节能汽车；市民新开了餐厅、旅馆要请他剪彩，他也会欣然答应。民众亲昵地称他“佐科维”。
　　2012年12月，佐科当上了雅加达省长，启动了地铁、单轨、防洪工程，整顿市容、安置移民等老大难问题也一一妥善处理，民众交口称赞。保安阿农告诉环球人物杂志记者，虽然雅加达仍被拥堵、内涝、公务员腐败等问题困扰，但佐科已经让厌倦了腐败低效、渴望变革的民众看到了崭新的执政风格。不到两年时间，佐科就在雅加达实施了一系列惠民项目，推行医疗保险，提升最低工资，改善城市规划。阿农说：“他代表了改变。”
　　面对挑战需要“思想革命”
　　“印尼需要一场思想革命。”这是佐科参加竞选时的一句口号。他认为，停留在表面的改革无法触及贪腐、低效等政治毒瘤，只有从改变官员、民众思想做起，才能改变社会的不良风气、保护国家发展的成果。此间有报道认为，胜选后佐科面临诸多挑战，正需要“思想革命”来回应民众期待。
　　首先，佐科需要弥合选战造成的政治裂痕。本次大选中，选民投票意愿高，选情胶着，两位候选人的支持者阵营泾渭分明、声势不相上下。此前的国会选举中，佐科所在的民主斗争党并无压倒性优势，支持佐科的政党联盟在国会560个席位中仅占207席。他将面临反对党联盟的强势挑战。在获胜当晚的演说中，佐科呼吁民众为两大阵营的团结努力，携手建设国家，但此事要真正做到并不容易。
　　其次是肃贪。印尼政坛腐败猖獗，历届政府都难以解决。佐科任地方官时，以清明廉洁著称，当总统后能否组建清廉高效的行政系统，成为关注热点。竞选期间，他反复强调印尼需要一个可靠、有为、干净的政府，赞同强化肃贪委员会职能，并提出将实施机构改革，推动国家预算、政府采购、税收审计等一系列政务电子化，加强政务公开、提高透明度，减少繁文缛节，消除腐败。
　　第三是经济发展。受国内消费不足及大宗商品价格下跌影响，印尼去年经济增长放缓至5.78%，货币全年贬值幅度达26%，经济至今仍未完全恢复。贫富差距也是印尼的短板，这触发了一系列社会问题。佐科在竞选中主张效率与公平并重。经济方面，向出口导向型企业提供优惠政策，简化投资手续，营造良好投资环境；大力推动基础设施建设，使路桥、港口、机场项目尽快上马，重点发展相对落后的东印尼地区。民生方面，承诺推动“惠农脱贫计划”，包括惠及450万户家庭的土地分配计划，建设或恢复总计300万公顷耕地的灌溉系统，新增100万公顷农业用地，并为农民和小型企业设立银行，帮助低收入家庭获得小额贷款。
　　不过，印尼政府此前每年划拨超过200亿美元用于进口燃油补贴，虽惠及民众，却加大财政赤字。佐科已表示当选后将逐步取消燃油补贴。此举是否会激起社会强烈反弹，也是他面临的挑战。
　　外交政策引起关注
　　随着经济实力增强和在地区舞台上地位提升，佐科时代的外交政策方向，也受到外界关注。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院研究员埃米尔扎说，佐科在竞选过程中将保护印尼海外劳工、推动区域建设、加强海事领域国际合作作为重点，将奉行积极的外交政策。作为东盟“领头羊”，印尼将继续把外交重点放在建立互信、妥善处理纠纷上，建立东盟共同体，探讨制定东盟发展目标，推进区域全面经济伙伴关系协定；而随着经济实力增强，其外交政策将日益强调全球主义。
　　在与中国的关系方面，埃米尔扎认为，印尼新一届政府可能会出于国内因素考虑而适当调整对华方针。他说：“印尼现阶段的首要议程是增强东盟凝聚力和战略自主权，在地区事务上发出共同声音、扮演更重要角色，”佐科领导下的印尼可能会推动东盟“向内转”，引起双边、多边外交中对话模式的转变。苏西洛时代印尼倾向于以双边政治对话解决国家间或地区问题，但当地一些政界人士认为中国的崛起及其在南海问题上的“强势姿态”正在“撕裂东盟”，因此佐科很可能更强调东盟中心、多边主义，这意味着印尼在南海问题上将会更积极、强硬地推行联合国海洋法公约、促使“南海行为准则”制定等。
　　不过，近年来，中国和印尼各领域友好合作不断结出新的硕果，双边、地区和国际三个层面的战略性合作已成为当前中国和印尼关系最鲜明的特点。中国国家主席习近平2013年10月访问印尼期间，与苏西洛总统共同宣布将中国和印尼关系提升为全面战略伙伴关系。佐科当选后，习近平致电祝贺，并指出，中国和印尼同为亚洲发展中大国，在双边、地区和多边层面拥有广泛共同利益。面临前所未有的发展机遇。印尼比纳斯大学国际政治系乔纳斯认为，两国政治、经贸、农业、航天、人文合作关系密切，2013年双边贸易额超过680亿美元，务实合作继续深化已经是大势所趋，相信新一届政府会继续发展与中国的友好关系。
源自环球人物杂志